大虞的人头税，是典型的封建王朝形态。

    穷人富人，缴纳的都一样，富人自不会有什麽感觉，但对穷人便不同了。

    正所谓越穷越生……加上夭折率高，大虞百姓很能生孩子。

    可一个家庭，人丁越多，需要缴纳的人头税越多……逐渐无力支撑，若遇到灾年，更是交不起。

    要麽逃走躲避，成为「隐户」，要麽只能将田产卖了，去做佃户。

    而士绅阶层，却享有免税的特权，又有家财，于是可以肆无忌惮收购土地……于是打开潘多拉魔盒，大虞财富迅速向少数人集中。

    「人头税下，伴随王朝国祚绵长，势必导致朝廷可收的税钱越来越少……所以，我的第二条策略，便是摊丁入亩！」

    赵都安在屏风上写下这几个字，而后解释其内容。

    所谓摊丁入亩，其实是张居正一条鞭法的修改版，其核心变化不大。

    一个，是将乱七八糟的各种税，只折抵为唯一，就是「白银」。

    朝廷只要银子，一改以往缴纳物品，或服徭役等烂七八糟的名目。

    这里倒是与韩粥策略中的一个类似，便是服徭役的百姓，只需缴纳银子，而徭役所需的工人，由官府雇佣。

    但与韩粥十策不同点在于，赵都安直接动了收税之法，所以不会反覆收两次。

    其二，便是将人头税，改为「田亩税」，有多少地，交多少，没地的不交。

    如此，有地的士绅的负担的起缴税，而穷人因为没了人头税，就可以尽情生孩子……

    赵都安很清楚，人多力量大，人就是生产力，他不嫌人多，只嫌少。

    「除此之外……」

    赵都安讲完了主体内容，又转身，在屏风上添加了两个附属的词：

    火耗归公

    官绅一体

    「以往官府要将百姓缴纳的赋税中，那些碎银熔炼为银锭，供给朝廷，而这熔炼中必有损耗，被诸多人中饱私囊。

    所以，既新法要以白银结算，就必须将这损耗，归为朝廷。」

    「同理，既改了依照田亩徵收，那麽，就必须剥走士绅免税的特权，此为官绅一体。」

    赵都安最后总结道：

    「摊丁入亩，田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐，其利一，民间无包赔之苦，其利二，编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三；各完各田之丁，无不能上下其手，其利四。」

    他顿了顿，环视众人，掷地有声：

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