南去了。我们这点人，连条像样的船都没有，如何远航？只能苟活于此，等死罢了。”

高氏沉默良久，终是开口：“从今往后，你们不必等死。陛下仁德，泽被四海。我会奏请朝廷，在此设官治理，赐田授籍，让你们重归编户齐民。你们的子孙，也能读书科举，做官为将。”

人群一阵骚动，有人掩面而泣，有人喃喃念佛。

夜深人静，高氏独坐崖边，望着浩瀚星空与无垠大海。海浪轻拍礁石，如同亘古不变的低语。他忽然想起出发前陈绍召见时所说的话：“高卿，你可知朕为何选你统领水师？非因你善战，而是你懂‘人心’。海疆万里，岛屿星罗棋布，每一处都有人活着，他们或许贫穷、愚昧、闭塞，但只要身上流着汉血，便是我族同胞。你要做的，不是征服，而是唤醒。”

当时他还不甚理解，如今站在这孤岛上，看着那些衣衫褴褛却眼神明亮的百姓，他终于懂了。

第二日清晨，勘测完毕。主岛西侧有一天然港湾，水深三丈，可停泊千料海船十艘以上；东侧山麓发现一处泉眼，水量充沛，四季不涸；南部平原土质肥沃，若引水灌溉，可垦田千亩。更令人惊喜的是，在一处岩洞中发现了铁砂矿脉，虽规模不大，但足以支撑就地冶炼兵器与工具。

“真是天赐良机。”邢凝兴奋道，“若在此建立铁坊，不仅能自给自足，还可为过往船只提供维修服务。”

高氏却更为冷静：“速报朝廷，请派匠师前来指导开采。此外，务必加强防卫。此地资源一旦暴露，必引来海盗觊觎。”

正说着，忽见海面远处出现几点帆影。斥候立即示警，全军戒备。待船只靠近，才发现是两艘商船，悬挂大景商旗，载着茶叶、瓷器与布匹，正欲前往琉球交易。

双方会合后，商队首领惊喜万分：“没想到在此遇见官军！我等途中遭海盗追击，侥幸逃脱，正愁无处藏身，天幸得遇水师！”

高氏当即下令收容商队，暂留岛上休整，并派战船巡弋周边海域。经询问得知，近来南海海盗活动猖獗，尤以八佛齐残余势力最为凶狠，常劫掠过往商旅，甚至袭击沿海村寨。

“八佛齐？”邢凝冷笑，“陛下刚下诏讨伐，他们竟敢逆势而动？”

“正因为讨伐令下，他们才狗急跳墙。”高氏目光如炬，“失去朝廷庇护，又惧怕我大军压境，唯有抢掠最后一批财富，然后逃入深海蛮荒之地。传令：留下五十人守岛，其余随我出海清剿！”

三日后，澄海水师战舰出动，在低华屿以南六十里处截获一支海盗船队。为首者竟是八佛齐王子麾下将领，船上满载铜料、丝绸与掳掠而来的女子。高氏下令就地正法，首级传送金陵，余众充作苦役，用于修建镇海寨。

捷报传回，陈绍览之大悦。他在葆真观书房内踱步良久，忽而笑道：“高氏果然不负所托。一岛之治，可见全局之心。”

李清照正在抄录《东海纪略》，闻言抬头：“陛下可是已有下一步谋划？”

“不错。”陈绍停下脚步，望向窗外春光明媚，“既然低华屿可为中继，琉球军港便可全力推进。金山银山之事，不能再拖。”

他提起朱笔，在舆图上重重一点：“命铁棒弥八即刻行动，煽动东瀛流民暴动。同时，派遣密使联络克烈部、乃蛮部，许以互市特权，诱其南下牵制女真。至于交趾??”他顿了顿，眼中闪过一丝冷意，“令张伯玉加快进军速度，务必要在雨季来临前控制红河平原。”

李清照轻轻放下笔，低声道：“如此四面出击，国力能否支撑？”

“短期难以为继，但非常之时，须行非常之策。”陈绍坐回案前，语气坚定，“朕要让天下人知道，大景之威，不仅在于陆上铁骑，更在于海上艨艟；不仅在于庙堂权谋，更在于民心所向。”

话音未落，陈崇匆匆进来：“启禀陛下，礼部张润求见，言已查明东瀛金山矿脉详情，并带来一位特殊人物。”

“哦？”陈绍挑眉，“宣。”

片刻后，张润领着一人入内。那人约莫四十